拜登日前公开呼吁国会暂停征收联邦汽油税。其敦促各州响应联邦免税措施提案，分别暂停各州的汽油税，或寻求类似措施为油价“打折”。他还呼吁炼油商和汽油零售商，确保消费者能享受到暂停征税的“每一分钱”。同时，最近取消对华关税的呼声越来越高。美国总统拜登正在考虑取消对中国商品的一些关税以抑制通胀，但预计他不会在七国集团（G7）峰会前作出决定。G7峰会将于这个星期天（6月26日）开始举行。消息人士透露，拜登的顾问团正在审查特朗普任内对数以千亿美元的中国商品征收的关税。在美联储对通胀都无能为力的情况下，美国财政部长耶伦、商务部长雷蒙多都有意推动放宽中国关税的举措。然而，美国贸易代表戴琪称对华关税是“重要”筹码，取消关税的抗通胀效果有限。同时补充道，拜登政府的关键挑战是将“这一杠杆转化为一项战略方案，以加强美国的竞争力，并在中国将继续发挥作用的全球经济中捍卫美国的利益”对此，摩根士丹利认为，在有迹象表明美国可能放松对中国商品征收关税的情况下，投资者在未来几周内为人民币走强做准备是一个战术性机会。
欧盟碳关税修正通过
6月22日，欧委会通过了碳关税（以下称CBAM）的修正草案。具体来看，CBAM即对进口或出口的高碳产品缴税或退还相应税费或碳配额。此次修正实施时间改定2023-2026年为过渡期（原定2021-2025年），在原有钢铁、铝、水泥、化学肥料、电的基础上新增有机化学品、塑料、氢和氨，并将免费配额彻底失效时间由2035年调整为2032年。然而对于当前的欧盟钢铁生产企业来讲，碳税机制的出台，也会加重钢铁企业的销售成本；对于欧盟用钢下游来讲，在当今能源价格高企的大背景下，采购钢材成本会变得更高，不利于增加产品价格竞争力。
（1）扩大CBAM纳入行业的范围。相对原有钢铁、铝、水泥、化肥及电力的五个行业，新增纳入行业包括有机化学品、塑料、氢和氨。
（2）纳入电力产生的间接排放。与欧委会草案仅核算直接排放不同，新的规则纳入制造商使用的外购电力产生的间接排放,以更好地反映工业生产中的二氧化碳整体排放。
（3）加快EU-ETS免费配额退出。为考虑CBAM的公平性，要求欧盟排放交易体系（EU-ETS）中的免费配额逐步退出。
（4）明确CBAM收入用途。欧盟将利用CBAM收入支持最不发达国家实现制造业脱碳，以支持实现欧盟的气候目标和国际承诺。
（5）明确违法规则的惩罚力度。其罚款力度应为上一年度CBAM证书平均价格的三倍，同时仍需向CBAM当局交出未结数量的CBAM证书。
据悉，欧盟在减排方面已略有成效，自2005年开始欧洲已经减少了约40%左右的温室气体，今年也有约60个左右的低碳项目在建，到2030年前每年有望减少8150万吨二氧化碳，然而许多其他国家还没有对减少全球碳排放做出努力或正面临减排机制擎肘。欧盟希望通过CBAM在应对气候变化方面发挥全球影响力，从而保持欧盟在碳密集行业生产的竞争力。从钢材进出口方面看，CBAM修正草案中指出，对于不符合碳关税条例的钢材将会由欧盟进口商承担。因此，将非欧盟钢铁产品出口到欧盟的难度会越来越大。其他国家也将在如何完善碳市场机制做出不同程度的改变。欧洲2021年进口成品材数量为3030万吨，其中从独联体进口量约为20%，土耳其约15%，印度约12%，韩国约8%，中国位居第8（5%）。考虑到2021年中国出口到欧盟和英国的钢铁数量接近320万吨，长远来看，如果不尽快将碳中和机制付诸实践，发展低碳技术，可能会对企业的利润产生不小影响。据不完全测算，我国钢铁行业作为受CBAM影响最大的行业，贸易额达到160亿人民币，碳关税将在30亿人民币左右。但如果中国能够尽快达成钢铁生产的碳减排目标，将会在出口欧洲钢材市场上占领更多份额。
这对于中国产品来说，出口欧洲成本更高了。据悉，中国是全球最大的钢铁、铝、水泥生产国，有研究指出，碳关税机制实施之后，这些行业一旦寻求出口欧盟，额外的碳税成本分别将占到出口额的17%、20%、17%、31%。同时，在激进气候目标的驱动下，欧洲的碳市场覆盖行业还在快速扩增。从这份草案来看，至少碳关税已经有向下游行业扩展的趋势，已经把塑料行业纳入了考核。南开大学循环经济与低碳发展研究中心主任王军锋表示，“如果再进一步扩展到机电、车辆这部分下游行业，对国内产业的影响是很大的”。因为2021年，机电产品占中国对欧盟出口总额的59%；2021年，中国汽车对欧洲的出口增速也达到了204%。一方面，中国碳市场建设进入“关键5年期”。尽管CBAM正式执行期延后一年，但即便算上今年，距离CBAM正式启动仅不到5年时间。其次，扩大纳入行业将增加我国企业碳成本，最后增加电力间接排放将加大绿电消费需求。因此，专家建议受影响的出口行业、企业密切追踪欧盟政策变化趋势，做好CBAM政策变化风险带来的影响分析评估，并加强对欧盟碳关税条款的合规性应对；及时测算出口产品全口径碳排放量，并根据产品现有的碳排放来源，通过加大可再生能源利用、参与绿电交易、实施技术减排等方式，降低碳排放量；并建立内部碳价风险应对机制，评估碳价成本上涨对整体经营成本的影响，提前做好产品结构优化调整。
